СТБ ISO 45001-2020 «Системы менеджмента здоровья и безопасности при профессиональной деятельности. Требования и руководство по применению» («Occupational health and safety management systems – Requirements with guidance for use», IDT) (далее – СТБ ISO 45001, Система менеджмента OH&S) применяется в развитие реализации Закона Республики Беларусь «Об охране труда» и других нормативных правовых актов (далее – НПА) в области охраны труда, действующих на территории Республики Беларусь.
При различии в терминологии СТБ ISO 45001 и НПА в области охраны труда организация вправе использовать те термины, определения и сокращения, которые соответствуют НПА, действующим на территории Республики Беларусь, и её потребностям.
Например, организация может установить, что в рамках её системы менеджмента термины «управление охраной труда», «менеджмент охраны труда» и «менеджмент здоровья и безопасности при профессиональной деятельности» являются идентичными и взаимозаменяемыми.
Это даёт широкие возможности для организаций в использовании различных терминов и определений, в их сочетании и взаимном использовании. Особенно это касается новой редакции Закона Республики Беларусь «Об охране труда», где применяются такие термины как «охрана труда», «система управления охраной труда», «опасный производственный фактор», «вредный производственный фактор» и др.
Система менеджмента OH&S может помочь организации выполнить относящиеся к ней законодательные и другие требования.
Т.е. сам факт выполнения организацией требований СТБ ISO 45001 не означает, что она выполняет законодательные и другие требования. Это является своеобразным предупреждением от самоуспокоения тем, кто после внедрения стандарта решит заявить о выполнении законодательных и других требований.
Подкреплением вышесказанного является следующая фраза самого стандарта:
«Однако принятие настоящего стандарта само по себе не гарантирует предупреждения связанных с работой травм и ухудшения состояния здоровья для работающих, предоставления безопасных и благоприятных для здоровья рабочих мест и улучшения пригодности в области OH&S.».
Не стоит повторять негативный опыт пресловутого СТБ 18001 (2005 и 2009 годов), когда организации, внедрившие и даже сертифицировавшие свои системы управления охраной труда, потратив на это много финансовых, человеческих и других ресурсов, с горечью обнаружили, что травматизм и заболеваемость не только не остались на прежнем уровне (не говоря уже про их устранение), а даже выросли.
Как говорит стандарт, уровень детализации, сложность, объём документированной информации и ресурсы, необходимые для обеспечение успеха системы менеджмента OH&S организации, будут зависеть от ряда факторов, таких как:
- контекст организации (например, количество работающих, размер организации, географическое положение, культурные особенности, законодательные и другие требования);
- область применения системы менеджмента OH&S организации;
- характер видов деятельности организации и связанные с ними риски.
Т.е. чем больше организация, чем разнообразнее и сложнее её деятельность и т.п., тем больше ресурсов (финансовых, человеческих, др.) необходимо, чтобы добиться успеха от системы, но это возможно.
Соответствие между СТБ ISO 45001-2020 и СТБ 18001-2009
|
СТБ ISO 45001-2020 |
СТБ 18001-2009 |
||
|
|
Введение |
|
Введение |
|
1 |
Область применения |
1 |
Область применения |
|
2 |
Нормативные ссылки |
2 |
Нормативные ссылки |
|
3 |
Термины и определения |
3 |
Термины и определения |
|
4 |
Контекст организации |
4 |
Требования к системе управления охраной труда |
|
4.1 |
Понимание организации и ее контекста |
4.1 |
Общие требования |
|
4.2 |
Понимание потребностей и ожиданий работающих и других заинтересованных сторон |
4.1 |
Общие требования |
|
4.3 |
Определение области применения системы менеджмента OH&S |
4.1 |
Общие требования |
|
4.4 |
Система менеджмента OH&S |
4.1 |
Общие требования |
|
5 |
Лидерство и участие работающих |
4.4 |
Внедрение и функционирование |
|
5.1 |
Лидерство и приверженность |
4.4.1 |
Ресурсы, роли, обязанности, ответственность и полномочия |
|
5.2 |
Политика в области OH&S |
4.2 |
Политика в области охраны труда |
|
5.3 |
Роли, обязанности и полномочия в организации |
4.4.1 |
Ресурсы, роли, обязанности, ответственность и полномочия |
|
5.4 |
Консультации и участие работающих |
4.4.3 |
Обмен информацией, участие и консультирование |
|
6 |
Планирование |
4.3 |
Планирование |
|
6.1 |
Действия по рассмотрению рисков и возможностей |
4.3.1 |
Идентификация опасностей, оценка рисков и определение мер управления |
|
4.3.2 |
Законодательные и другие требования |
||
|
6.2 |
Цели в области OH&S и планирование их достижения |
4.3.3 |
Цели и программа(ы) |
|
7 |
Поддержка |
4.4 |
Внедрение и функционирование |
|
7.1 |
Ресурсы |
4.4.1 |
Ресурсы, роли, обязанности, ответственность и полномочия |
|
7.2 |
Компетентность |
4.4.2 |
Компетентность, обучение и осведомленность |
|
7.3 |
Осведомленность |
4.4.2 |
Компетентность, обучение и осведомленность |
|
7.4 |
Коммуникации |
4.4.3 |
Обмен информацией, участие и консультирование |
|
7.5 |
Документированная информация |
4.4.4 |
Документация |
|
4.4.5 |
Управление документацией |
||
|
4.5.4 |
Управление записями |
||
|
8 |
Операционная деятельность |
4.4 |
Внедрение и функционирование |
|
8.1 |
Планирование и управление операционной деятельностью |
4.4.6 |
Управление операциями |
|
8.2 |
Готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирование на них |
4.4.7 |
Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них |
|
9 |
Оценивание пригодности |
4.5 |
Проверки |
|
9.1 |
Мониторинг, измерения, анализ и оценивание пригодности |
4.5.1 |
Оценка результативности и мониторинг |
|
4.5.2 |
Оценка соответствия |
||
|
9.2 |
Внутренний аудит |
4.5.5 |
Внутренний аудит |
|
9.3 |
Анализ со стороны руководства |
4.6 |
Анализ со стороны высшего руководства |
|
10 |
Улучшение |
4.6 |
Анализ со стороны высшего руководства |
|
10.1 |
Общие положения |
4.6 |
Анализ со стороны высшего руководства |
|
10.2 |
Инциденты, несоответствия и корректирующие действия |
4.5.3 |
Расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и анализ аварийных ситуаций, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия |
|
4.5.3.1 |
Расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и анализ аварийных ситуаций |
||
|
4.5.3.2 |
Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия |
||
|
10.3 |
Постоянное улучшение |
4.6 |
Анализ со стороны высшего руководства |