1. Наличие и содержание организационно-распорядительной документации и локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда. Назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.
Общее руководство работой по обеспечению охраны труда в организации (структурном подразделении организации) возлагается на руководителя организации (структурного подразделения).
Для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда руководитель организации реализует один из вариантов:
- создает службу (управление, отдел, бюро, сектор) охраны труда;
- вводит в штат должность специалиста (инженера) по охране труда;
- возлагает приказом соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо;
- привлекает юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) на оказание услуг в области охраны труда. Договор об оказании услуг в области охраны труда должен содержать конкретный перечень услуг, которые обязуется оказать юридическое лицо (индивидуальный предприниматель).
Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью на основе Нормативов численности специалистов по охране труда на предприятиях (постановление Министерства труда Республики Беларусь от 23.07.1999 № 94).
Должности специалистов по охране труда в организациях производственной сферы вводятся при численности работников свыше 100 человек, в организациях других сфер деятельности – свыше 200 человек. При меньшей численности работников наниматель может вводить должность специалиста по охране труда или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо, имеющее необходимую подготовку.
В случае невозможности исполнения обязанностей специалиста по охране труда работниками организации наниматель может привлекать юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) на оказание услуг в области охраны труда.
Служба охраны труда (специалист по охране труда) подчиняется непосредственно руководителю организации или уполномоченному в соответствии с системой управления охраной труда (далее – СУОТ) его заместителю.
Служба охраны труда (специалист по охране труда) организует работу по охране труда в соответствии с положением о службе охраны труда (должностной инструкцией по охране труда), разработанным с учётом следующих документов:
- Закон Республики Беларусь «Об охране труда»;
- Типовое положение о службе охраны труда организации (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2013 № 98);
- Выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности» (постановление Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159).
Специалисты по охране труда кроме выполнения своих трудовых функций могут привлекаться только для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Исключение из структуры организации службы охраны труда, сокращение должности специалиста по охране труда допускаются только в случаях реорганизации (ликвидации) организации, сокращения численности или штата работников.
По инициативе нанимателя и (или) по инициативе профсоюза может создаваться комиссия по охране труда. В ее состав на паритетной основе входят представители нанимателя и профсоюза.
Типовое положение о комиссии по охране труда утверждено постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 114.
Комиссия по охране труда участвует в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного договора, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в совместных действиях нанимателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также в проведении проверок состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда на рабочих местах и информировании работников об их результатах.
Комиссия по охране труда имеет право принимать решения, необходимые для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда, которые носят рекомендательный характер.
Наниматель обязан рассмотреть решение комиссии по охране труда и письменно информировать ее о принятых мерах в установленный в нем срок.
Одним из основных локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), является инструкция по охране труда.
Инструкции по охране труда разрабатываются и принимаются в соответствии с Инструкцией о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг) (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176).
Инструкции по охране труда должны содержать следующие главы:
- «Общие требования по охране труда»;
- «Требования по охране труда перед началом работы»;
- «Требования по охране труда при выполнении работы»;
- «Требования по охране труда по окончании работы»;
- «Требования по охране труда в аварийных ситуациях».
В инструкцию по охране труда с учетом специфики профессии и (или) вида работ (услуг) могут включаться и другие требования по охране труда.
В инструкцию по охране труда не допускается включение отсылочных норм на другие нормативные правовые акты, в том числе технические нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда, за исключением отсылочных норм на иные инструкции по охране труда, действующие в организации.
Работодатели, не наделенные правом принятия локальных нормативных правовых актов, руководствуются соответствующими типовыми инструкциями по охране труда.
Утвержденные инструкции по охране труда выдаются руководителям структурных подразделений и соответствующим должностным лицам организации с внесением сведений в Журнал учета выдачи инструкций по охране труда по следующей ниже форме.
ЖУРНАЛ
учета выдачи инструкций по охране труда
|
Дата |
Обозначение |
Наименование инструкции по охране труда |
Структурные подразделения (работающие), получившие инструкцию по охране труда |
Количество выданных инструкций по охране труда |
Должность, |
Подпись получателя инструкции по охране труда |
Приме-чание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ещё одним локальным нормативным правовым актом, содержащим требования по охране труда для должностей, является должностная инструкция.
Примерные обязанности и полномочия руководителей и работников организации по вопросам охраны труда для включения в должностные инструкции отражены в Рекомендациях по разработке системы управления охраной труда в организации (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.04.2005 № 41).
Читать далее - ГОТОВИМСЯ К ПРОВЕРКЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА: часть 2.
Читать ранее - ГОТОВИМСЯ К ПРОВЕРКЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА: общие положения.